刚刚，我国(guó)房地产领域一项(xiàng)重要进展来了！

　　4月(yuè)25日，下午自然资源(yuán)部(bù)部长王广华在(zài)全国自(zì)然资源和不动产确权登(dēng)记工作会议上宣布(bù)，我国全(quán)面实现不(bù)动(dòng)产统(tǒng)一登记。

　　这意味着经过十年努力，从分(fēn)散到统一，从城(chéng)市房屋到农村宅基地，从(cóng)不动产到(dào)自然资(zī)源，覆盖所有(yǒu)国(guó)土空间，涵盖(gài)所有不动产物权的不(bù)动产统一登记制度(dù)全(quán)面建(jiàn)立。

　　我国以民法典为统领，以(yǐ)《不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记暂行条例》为(wèi)核(hé)心，以实(shí)施细则、操作(zuò)规(guī)范、地方性法(fǎ)规等为配(pèi)套支撑的(de)不动产(chǎn)统一(yī)登记制度体系(xì)基本成(chéng)型。

　　全国累计颁发不动(dòng)产权证书7.9亿多本

　　据央视新闻报道，从全国自然资源(yuán)和(hé)不(bù)动产确权登记工作(zuò)会议上了解(jiě)到，今年是不动产(chǎn)统一登记改革实施十周年(nián)。十(shí)年(nián)来，全国累计颁发不动(dòng)产权证书(shū)7.9亿多本，全面建立(lì)和(hé)实施不动产统一登记制度(dù)。国家、省(shěng)、市、县四级联通的不动产登记(jì)信息(xī)平台平稳运(yùn)行，不(bù)动产登记数据库覆盖全国、实时(shí)更新，包(bāo)含15亿多条不动产登记信息(xī)。

　　自然资源部表示，目前全国(guó)有约3000个大厅、40000个(gè)窗口(kǒu)，每天(tiān)为40万群众(zhòng)和企(qǐ)业提(tí)供各(gè)类登记服务(wù)，累计颁发不(bù)动产权证书7.9亿(yì)多(duō)本、不动产登记证明(míng)3.6亿多份。此(cǐ)外，2000多个市(shì)县同步颁发电子(zi)证书证(zhèng)明(míng)3.3亿多本。

　　自(zì)然资(zī)源部(bù)自(zì)然资源确权(quán)登记局局长田文彪表(biǎo)示，（各(gè)地）不动(dòng)产登(dēng)记服务能力和水平稳步提(tí)升，实现从“多地、多(duō)门、多次”办理到“一窗、一网、一次”，甚至(zhì)“不见面”办成，最大限(xiàn)度(dù)地减环节(jié)、减材(cái)料、减时间、降成本，一般登记(jì)和抵(dǐ)押登记(jì)实现(xiàn)5个工作日(rì)内办结。

　　各级自然资源(yuán)主管(guǎn)部(bù)门还积(jī)极推动(dòng)历史遗(yí)留问(wèn)题导(dǎo)致(zhì)的(de)不(bù)动产“登记难”问题，共解决了1100多万套房(fáng)屋办证(zhèng)问题(tí)，惠及2600多万(wàn)群(qún)众。

　　我国实施实现不(bù)动产(chǎn)统一登记还要(yào)追溯到十年(nián)前，2013年(nián)3月，党中央、国(guó)务院决(jué)定建(jiàn)立(lì)不动产统一登记机构，提出(chū)将(jiāng)分散(sàn)在多个部门的不动产登记职责整合，实现登记(jì)机(jī)构(gòu)、登记簿册、登记依据和(hé)信息平台(tái)“四统一(yī)”改革(gé)任务。

   李宇嘉：为我(wǒ)国未(wèi)来税制改革奠定基础

　　广东住房政(zhèng)策研究中心首(shǒu)席研(yán)究员李宇嘉表示，开(kāi)展(zhǎn)不动产统一登记，首(shǒu)要的意义就在于落实 《物(wù)权法》，保障不动产交易(yì)安全，保护不动产权利(lì)人的合(hé)法财产权；其(qí)次，整合散乱(luàn)在各职能部门之间(jiān)的不(bù)动产碎(suì)片信息(xī)，摸(mō)清不动产“家底”，为(wèi)政策制定和(hé)执行提供基(jī)础数据，提高政府治理(lǐ)效(xiào)率和水(shuǐ)平。开(kāi)展不动(dòng)产统(tǒng)一登(dēng)记，其(qí)最大的意义在于为现代国家公(gōng)共财(cái)政(zhèng)提供基础，这为我国(guó)未来税制改(gǎi)革奠定基础。

　　国家(jiā)的(de)现代功能是(shì)提(tí)供公共(gòng)服务，既包括(kuò)医疗、教育、社(shè)会(huì)福利、社会(huì)服(fú)务、环境(jìng)保护等，也(yě)包括市(shì)场和(hé)社会运转需要(yào)的政策和制度(dù)。要提(tí)高公共(gòng)产(chǎn)品供(gōng)给的(de)有效性，不能(néng)靠专断式的、非专业化的，甚至是“轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁拍脑袋(dài)”的(de)任意决定，这样会浪费公共资源(yuán)，而是需要(yào)通(tōng)过摸清(qīng)底数，建立基础数据(jù)库和相(xiāng)应的信息(xī)系统，以(yǐ)此来(lái)进行翔实的核算和(hé)统(tǒng)计，为公(gōng)共产品供给提供(gōng)科学的(de)依据。

　　由于不(bù)动产(chǎn)不(bù)可(kě)移动，拥有(yǒu)不动产就意味着在某一区域居住和(hé)生活，就产生了(le)对该区域(yù)公共服务的需(xū)求。某一区(qū)域不(bù)动产状况的基本(běn)情况就是公共产品(pǐn)供给的依据(jù)，如拥(yōng)有不(bù)动产产(chǎn)权的居民越集中的区域，对公(gōng)共产品的需(xū)求也就越多(duō)；不动产价(jià)值较高(gāo)的地方(fāng)，对(duì)公共产品(pǐn)需求的质量也就越高；不同类型不(bù)动产（工业、商业和(hé)住宅），不(bù)同产(chǎn)权状况的(de)不动产(chǎn)（集体产权和个人产权、租赁和购买(mǎi)产权等）对公共产品需(xū)求也有(yǒu)差异。

　　不动产统一登(dēng)记是建立和(hé)实施不动(dòng)产(chǎn)税制(zhì)的前提(tí)和基础(chǔ)，也是落实《物权法》“物(wù)权法定、公示公信”原则的唯一(yī)途径(jìng)。经过法(fǎ)定程序的登记，不动产拥有者对(duì)于不(bù)动产(chǎn)事实上拥有了(le)所(suǒ)有权（不管是农村的宅基地(dì)，还(hái)是城市(shì)的商品住宅），也就具备了征收不动产税的(de)基础。在此基础上，根据基本不动(dòng)产需求(qiú)免税(shuì)的(de)原则，扣除基(jī)本需求的免税面积外，所有人拥(yōng)有的其他不动(dòng)产，将(jiāng)一(yī)律轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁进(jìn)入(rù)征税范畴，并根据不动产(chǎn)的基(jī)本情况（坐落、年代、地价(jià)、产权形式等），评估房屋的市场价(jià)值(zhí)，按(àn)章征(zhēng)税。

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